На волне постоянных обсуждений пенсионной реформы в России в пример нашим парламентариям часто приводили страны мира. Особняком стоял Китай, где «пенсии больше», а «государство и не думает повышать пенсионный возраст». Когда реформа была принята, градус будто бы спал. Но… ситуация выглядит иначе. Теперь Россия с удивлением может наблюдать за тем, как Китай решает вопрос повышения пенсионного возраста и новой «раскройки» всей пенсионной системы.Фото: © Chen Duo/globallookpress
Пенсии. Начало
Собственную российскую пенсионную систему многие в стране до конца не понимают. О зарубежных рассуждают много и восторженно, но и это не означает полного понимания картины событий. Поэтому начнем с исходных данных.
Чтобы получить пенсию в Китае, нужно:
— Достигнуть возраста 60 лет — для мужчин, и 55 лет — для женщин. Если женщина занимается работой с высокой физической нагрузкой, на отдых она выйдет в 50 лет. Работники вредных производств по состоянию здоровья могут выйти на пенсию в 45-50 лет.
— Иметь трудовой стаж не менее 15 лет.
— Работать в государственных структурах или промышленности.
— Вести малый бизнес.
До 2009 года жители сельской местности в Китае на пенсию не рассчитывали вовсе. Сейчас они получают минимальное вознаграждение, но об этом чуть позже.
Трудовой стаж не менее 15 лет означает, что в течение этого периода гражданин платил страховые взносы. Сегодня платить может и сам работник, и компания. Чем больше отправишь, тем выше будет пенсия. Кстати, система пенсионных накоплений в Китае применяется относительно недавно, с 90-х годов прошлого века. Взносы стали применять, когда разросся частный сектор экономики. Государство не могло обеспечивать пенсиями «частников», в результате компании обязали делать отчисления.
Почти сразу проявились проблемы «серых» и «черных» зарплат, была введена система штрафов и жесткого госконтроля. Когда стало ясно, что и это не помогает, началось тестирование реформ. В начале нулевых опробовали так называемую ляонинскую пенсионную систему, когда взносы начали платить и компании, и работники — 12 и 8 процентов соответственно. Кроме того, для пенсионеров увеличили субсидии и размер медицинской страховки. Новая схема после успешного «пилота» существует и сегодня, но снова дает сбои.
Фото: © Sheldon Cooper/globallookpress. Живущий в огромном Пекине офисный работник при условной зарплате в 10 тысяч юаней получит пенсию порядка 3,5 тысячи юаней
Дело в том, что китайцы, как и большинство соседей в мире, получили статус «стареющей нации». Если до 2002 года здесь каждый год прибавлялось по 2 миллиона пенсионеров, то после «прибавка» составляла уже 3,3 миллиона пожилых людей ежегодно. Свои плоды дала не самая успешная модель демографической политики «одна семья — один ребенок». Теперь Китай возвращается к разработке новых путей решения проблемы — уже через повышение пенсионного возраста. Впрочем, дискуссия началась еще несколько лет назад.
В 2015 году министр трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминь анонсировал публикацию плана повышения пенсионного возраста, подчеркнув, что «нормы по выходу на пенсию были разработаны в начале 1950-х годов, когда средняя продолжительность жизни в стране составляла менее 50 лет». Теперь продолжительность жизни превышала 70 лет. Таким образом, старые стандарты официально признали устаревшими.
В 2016 году Госсовет КНР объявил: «Китай плавно поднимет официальный возраст выхода на пенсию».
В 2018 году вице-министр трудовых ресурсов Тан Тао напомнил, пенсионный возраст выше 60 лет — нормальный тренд стран мира, таким образом, и Китай должен в долгосрочной перспективе принять план пересмотра планки.
Безусловно, реформа вызвала множество споров. Однако конкретные меры на пути реализации плана уже приняты — идут по профессиям. Так, китайским пилотам возраст выхода на пенсию с 2021 года поднимут до 62 лет. А на экспертном уровне обсуждают пересмотр пенсионного возраста для сотрудников государственных структур, женщин-рабочих и учителей.
Фото: © Cfoto/globallookpress. Китайцы, как и большинство соседей в мире, получили статус «стареющей нации»
Формула
Пенсия = стаж в юанях + накопления на личном счете + дополнительные пособия
Стаж в юанях привязан к каждому конкретному району, и он составляет большую часть выплаты. Пенсионные накопления добавить смогут лишь те, кто имеет накопительный стаж не ниже 15 лет — «надбавка» составит 1/120 со счета. Дополнительные пособия в стране разные и зависят от региональных особенностей. Но есть одно общее — если гражданин вышел на пенсию до 31 декабря 1997 года, ему доплатят порядка 130 юаней (около 1,2 тысячи рублей) в месяц.
Так сколько получают?
Живущий в огромном Пекине офисный работник при условной зарплате в 10 тысяч юаней получит пенсию порядка 3,5 тысячи юаней (33,5 тысячи рублей) в месяц.
Житель небольшого города при выполнении всех условий системы получит порядка 2,5 тысячи юаней (23,9 тысячи рублей).
Китайский госслужащий получит пенсию, сравнимую с офисной пекинской — около 3,6 тысячи юаней (34,4 тысячи рублей). Однако в его случае предусмотрено ежегодное повышение выплат — в среднем на 300 юаней (порядка 2,5 тысячи рублей).
Житель сельской местности получит от 55 до 300 юаней (от 500 до 2,8 тысячи рублей). Правда, максимальная сумма возможно лишь в случае, если он сам будет доплачивать за себя взносы.
Средние значения, как мы понимаем, ниже указанных сумм. Так, Китайским народным университетом приводятся такие данные:
Средняя пенсия — 1080 юаней (около 10,3 тысячи рублей).
Средняя пенсия на селе — 125 юаней (около 1,2 тысяч рублей).
Средняя пенсия городского «бюджетника» с городской пропиской — 2896 юаней (около 27,7 тысячи рублей).
А еще никакой «пенсии по старости» в Китае нет — не платил взносы, значит, не можешь рассчитывать на помощь государства.
Сравним и спросим
В Китае живут порядка 17% граждан пенсионного возраста (открытые данные за 2016 год). Для сравнения, в России пенсионеры составляют порядка 31% населения, и за 11 лет численность группы выросла на 7 миллионов человек. Теперь кое-что «голосом» Полины Струковой — с Дальнего Востока она переехала в Китай, где получает степень PhD в Сямэньском университете.
«На одного пенсионера еще четыре года назад приходилось 4,9 работоспособных гражданина, впрочем, данные разнятся. Но это не так существенно, если знать о прогнозе на 2050 год, когда цифры сократятся до 1,6», — приводит прогноз Струкова.
Ольга Мерёкина — она тоже живет в Китае, в Ханчжоу и Шанхае — говорит о проблемах китайской пенсионной системы на примере перечислений для селян. Так, на 55 юаней можно купить около 4 литров арахисового масла или чуть больше 20 килограммов риса. При существующей системе пенсия сегодняшнего поколения в Китае едва ли окажется конкурентоспособной. Основываясь на данных открытого прогноза, Мерёкина составила условия задачи:
У нас есть условный житель Пекина 1985 года рождения с официальной заработной платой в 10 тысяч юаней. Пенсионные отчисления за него платит компания — около 2 тысяч юаней, и он сам — порядка 800 юаней ежемесячно. Таким образом, к 2050 году, при выходе на пенсию в 65 лет, его пенсия составит 3 тысячи 128 юаней.
Теперь отвлечемся от прогнозов и статистики. Блуждая по группам «русских в Китае», мы опросили несколько человек, чтобы составить несколько портретов «среднего китайского пенсионера». В этой части мы намеренно решили сделать опрос субъективным — без выборки и жестких норм. Цель — мнение конкретного собеседника.
Фото: © Jochen Tack/globallookpress. Условный житель Пекина при выходе на пенсию в 65 лет, его пенсия составит 3 тысячи 128 юаней.
«Пенсия, что в Китае, что в России, будет маленькой для большинства жителей. Дело, мне кажется, не столько в ее размере, сколько в соотношении зарплаты и будущей господдержки, — говорит Максим Ветров, он несколько лет живет в Харбине. — По опыту друзей, чьи родители уже вышли на пенсию в Китае, могу сказать: денег хватает на самое необходимое. Но китайцы, с одной стороны, привыкли думать о завтрашнем дне — многие откладывают, а с другой — здесь действительно дети помогают родителям, такой культ воспитывается на всех уровнях и является государственной политикой. Конечно, нет гарантии, что каждый старик получит помощь от своего сына или внука. Но большинство стараются соблюдать общепринятые нормы».
Кстати, Ветров рассказал, что миф о «высоких правительственных пенсиях» в Китае — не совсем то, о чем многие говорят. Действительно, работая в госструктуре, ты можешь рассчитывать на более-менее хорошую пенсию. Однако первые несколько лет сумма все равно будет маленькой, сравнимой со средней городской. С каждым годом размер денежного содержания увеличивается — чем дольше пенсионер живет, тем выше сумма.
Мария Деникина вышла замуж в Китае и рассказывает историю родителей своего супруга. Она объясняет: если упростить рассказ о пенсионной системе Поднебесной, на выплаты могут рассчитывать лишь те, кто делал страховые отчисления в течение определенного периода времени — сегодня такой минимум составит 15 лет. Так вот родители мужа к этой категории не относятся.
«Им еще года четыре, насколько помню, нужно будет делать взносы. После их обеспечат пенсией — точную сумму не скажу, но с поправкой на будущее, это будет что-то около 2 тысяч юаней. Фактически они уже пенсионеры, не работают. Живут на те деньги, что успели скопить до увольнения. Остаться на работе еще на какое-то время они не смогли — просто не потянули физически, а начальник не захотел менять их график. Мы вместе подумали и решили, что как-то вытянем. И сбережения есть, и мы помогаем. Привычная история. Если семья большая, прожить можно».
Фото: © Dani/Jeske/globallookpress.com. На выплаты могут рассчитывать лишь те, кто делал страховые отчисления в течение определенного периода времени.
Собеседница Царьграда добавила, что молодые люди сегодня делают страховые отчисления если не поголовно, то в большинстве своем. Во-первых, понимают, что иначе на пенсию они могут не рассчитывать. Во-вторых, стимулирует государство. Если не делаешь отчисления, можешь столкнуться с трудностями при получении привычных услуг — например, при зачислении детей в школу или получении медстраховки.
Что почем?
В качестве завершающего штриха сравним цены на базовые продукты питания — попытаемся понять, как будет тратиться пенсия*.
*Обзор собран по материалам сервиса мониторинга цен в супермаркетах стран мира, а также российского ценомера, оценивающего изменения стоимость продуктов ежедневно.
